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黑龙江中医药大学作风整顿实施方案

2017年06月14日 13:56  点击:[]

 

为深入贯彻落实省第十二次党代会关于坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证的要求,根据省委和省委高校工委对作风整顿的工作部署及相关会议精神,结合我校实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)重大意义。加强和改进我校作风建设,关系到落实立德树人根本任务,关系到我校“十三五”规划发展的大局,关系到学校第四届党代会目标能否顺利实现,关系到良好校风、教风和学风的形成。学校各级党组织要提高政治站位,充分认识加强和改进作风建设的重大意义,切实把思想和行动统一到学校党委的工作部署上来,抓细抓长,抓出显著成效。    

(二)指导思想。以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导,深入落实全面从严治党要求,把作风建设作为推进我校两学一做学习教育常态化制度化的重要内容,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,从领导干部做起,从小事小节改起,突出问题导向,提升素质能力,不断强化四个意识,引导广大干部职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推动学校事业发展上,把精力放在狠抓推进学校中心工作落实上,尤其是把重点放在学校迎接“本科教学工作审核评估”工作上,不断形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

(三)实施范围。作风整顿的重点是学校各级管理干部和医疗、教辅、工勤岗位人员,教学科研人员参照其他岗位人员对标开展整顿工作。

二、目标要求

(一)总体目标。开展作风整顿活动,根本目的是打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部职工队伍,在全校上下形成勤政务实、廉洁高效、规范协调的发展氛围,以优良的校风教风学风推动学校各项事业又好又快发展,确保“本科教学工作审核评估”工作目标任务圆满顺利实现

1、进一步提高各级管理干部在学校改革发展中的使命感和责任感。以加强干部队伍建设为重点,增强各级领导干部引领发展的能力、科学决策的能力、执行落实的能力、精细服务的能力,着力解决全校师生关注集中、反映强烈的作风问题,以敢于担当、奋发有为的精神状态,以踏石留印、求真务实的工作作风,形成心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象努力创造出令师生满意的工作业绩,引领学校事业实现新发展

2、进一步提高医疗、教辅、工勤人员的工作形象和服务效能。服务一线的窗口单位和部门要完善服务规范,践行马上就办、办就办好的基本准则,坚持细致、精致、极致的工作标准。持续提升窗口单位的服务能力,把每一项具体的服务高标准、高质量做实、做细、做好。加强行为规范,完善纪律要求,推进为师生、为患者服务提档升级,努力形成卓有成效的工作规范和顺畅运行的体制机制,持续提升社会和师生满意度。

3、进一步提高教学科研人员教书育人的职责意识。加强和改进师德师风建设,不断净化学术风气,切实把作风整顿的成果体现在严肃严谨的教学科研态度上、体现在提高人才培养质量上、体现在推动学科发展上、体现在标志性成果突破上、体现在完成“本科教学工作审核评估”工作任务上,通过抓作风、带教风、促学风;

(二)具体要求。通过作风整顿,教育广大干部职工争做“追求卓越好把式、雷厉风行快把式、埋头苦干真把式”,在全校干部职工队伍中形成五个好作风

1、形成勤于学习好作风。牢固树立终生学习理念,深入学习习近平总书记对黑龙江的两次重要讲话精神,学习省第十二次党代会工作报告,以学校领导班子成员、处级领导干部为重点,坚持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,一级带着一级学,一级学给一级看,带动学校作风全面根本好转,切实增强办学治校、科学管理、教书育人和服务社会发展的能力

2形成严谨细致好作风。立足学校实际科学谋划蓝图,立足自身岗位重点解决实际问题,真抓实干、务求工作实效,倡导工匠精神和精细化工作态度,坚持高标准、严要求,在管理育人、服务育人、教书育人中做到周密严谨细致,掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、避免工作跑粗出现纰漏;

3、形成勤勉高效好作风。不断提升干部职工队伍的工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对学校党委作出的决策部署和工作任务,立说立行、一抓到底、务求实效,使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态,推动学校改革发展的每一项工作快落地、真落实、早见效;

4、形成务实担当好作风。增强使命意识和争先意识,以勇挑重担的责任用心干事,以只争朝夕的拼劲抓紧干事,真正把心思集中到工作上,把精力投入到岗位上,进一步强化不进则退的危机感和时不我待的紧迫感,履职尽责,充分发挥主观能动性,树立科学思维,增强大局意识,对学校改革发展中的深层次矛盾问题,要遇难而上、攻坚克难,推动学校全面发展;

5、形成严格自律好作风。认真贯彻落实省委、省委高校工委和学校党委关于全面从严治党的系列部署,把制度和规矩挺在前面,强化各级党组织主体责任落实,健全廉政风险防控机制,落实提醒警示制度,防止四风反弹,在校园营造风清气正的政治生态,形成正派做人、踏实做事的卓越校风。

三、整顿重点

针对学校干部职工队伍思想和工作实际,结合三严三实专题教育、两学一做学习教育中师生反映的问题和意见,坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等三个坏把式,持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等五个坏作风

(一)着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是:思想保守、观念陈旧,对国家“双一流”建设和高等教育改革发展新形势不敏感不掌握;固步自封、保守僵化,对学校十三五规划和第四次党代会提出的目标方向不清楚不明确;安于现状、不思进取,抓自身工作和谋学校发展不懂行不在行;对“本科教学工作审核性评估”工作的重要性紧迫性认识不足、缺乏信心;对新常态新决策不适应不会抓,思想认识和政策理论水平跟不上趟,传统路径依赖,改革创新精神不足问题

(二)着力解决粗枝大叶、标准不高的问题。重点是:按部就班、因循守旧,对学校重点推进落实的工作任务不认真、不较真,只求过得去、不求过得硬,思考不深、站位不高、计划不周、安排不细,缺少精细化工作态度;标准不高、随意应付,解决学校或本单位大事难事不严谨、不细致,缺乏“工匠精神”,调研不深入、政策掌握不到位、频繁出现低级差错;动力不足、推拖扯皮,落实工作任务死抠条条框框,围绕程序打转转,工作标准低、要求松,成效不佳等问题。

(三)着力解决效率低下、工作不落实的问题。重点是:消极疲沓、精神不振,对学校“十三五”发展规划和具体工作任务落实推进力度不够、运行流程不畅,不及时、误时误事,行政效能低下;墨守成规、不愿创新,对上级精神和学校政策层层批办转办文山会海问题突出,以文件落实文件,以会议落实会议;敷衍塞责、得过且过,完成学校交办工作要求标准低,谈工作先讲困难,遇困难先讲条件,互相推诿掣肘,明通暗卡,疲沓拖拉,等靠思想严重,不愿亲力亲为等问题。  

(四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是:瞻前顾后,畏首畏尾,对学校发展遇到的困难,多一事不如少一事,少干事不惹事,该决策的不决策,该拍板的不拍板;明哲保身,履职不力,干事创业的使命意识不足,责任担当意识不够,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,在其位不谋其政;不讲批评、只讲和气,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;为官不为、为师不严,面对学校发展机遇,主动作为不够,抢抓机遇意识不强等问题。

(五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是:贯彻执行上级和学校党委重大决策部署不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,无视制度和规矩,无视主体责任;法治法律观念淡薄,不廉洁用权,顶风违纪,落实中央八项规定精神和省委省政府九项规定不坚决不彻底;不能严格遵守工作纪律,迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关活动等问题。

四、方法步骤

我校作风整顿从20176月上旬开始,至12月底结束,分四个阶段进行。

(一)学习教育、思想发动615日至630日)。

1深入贯彻学习。结合学校推进两学一做学习教育常态化制度化,以校院两级中心组学习、基层党支部三会一课为载体,在全校范围内深入学习习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神,省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求用东北抗联精神、大庆精神、北大荒精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风教育干部职工,进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。(责任部门:宣传统战部、各基层党组织)  

2、抓好动员部署。召开全校作风整顿动员大会,下发《黑龙江中医药大学作风整顿实施方案》,全面部署作风整顿工作,切实把广大干部职工的思想和行动统一到省委的决策部署上来。各基层党组织要结合实际制定本单位作风整顿活动方案,明确目标要求,突出整顿重点,基层党组织作风整顿活动方案经学校党委审定后,各单位专题召开作风整顿动员大会,主要负责同志作动员报告,讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施,引导广大干部职工以饱满的热情投入到作风整顿中来。625前,各基层党组织将作风整顿方案报学校党委组织部。(责任部门:组织部、各基层党组织)  

3、营造浓厚氛围。充分运用校园网、办公自动化、微博微信、校报广播等媒体,大力宣传作风整顿活动的重要意义、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育。要开辟专题专栏,正面引导网上舆论,采取新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式,为作风整顿活动营造良好舆论氛围。(责任部门:宣传统战部、各基层党组织)

(二)细查深剖、找准问题(71日至831日)。

4、开展自检自查。以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江重要讲话为镜,以先进典型为镜,以三个坏把式反面画像为镜,学校党委和各基层党组织要重点做到“三看三查”,看干部职工队伍的精神状态、工作作风、思维定势是否符合作风整顿要求,查中央、省委和学校党委文件要求、已有政策规定、工作目标要求是否落到实处,做到找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著。(责任部门:校办公室、各基层党组织、各基层党支部)

5、广泛征求意见。学校党委将采取召开座谈会、走访调研、设立信箱、发放调查问卷、谈心谈话等多种方式,广泛征求基层及干部群众的意见建议,认真查摆在思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,原汁原味反馈给学校领导班子成员,逐一认领问题。各基层党组织应参照学校党委广泛征求本单位干部职工在作风方面相关意见,全校各党支部也应结合本支部党员岗位实际广泛征求意见。(责任部门:组织部、各基层党组织、各基层党支部)

6、召开专题会议。825日前,校、院两级领导班子要以作风整顿为主题,召开专题民主生活会,全校各基层党支部召开专题组织生活会。通过民主生活会和组织生活会,针对查找到的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深刻剖析、深挖根源。做到既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。各基层党组织要在831前将民主生活会总结、领导班子和班子成员作风整顿问题清单报学校党委组织部,党支部组织生活会总结报相应基层党组织备案(责任部门:组织部、各基层党组织、各基层党支部)

(三)深入整改、建章立制(91日至1130日)。

7、严格整改督办。重点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,边查边改、立行立改,切实解决问题。要真纠实改,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,定期通报整改情况。结合学校2017年工作要点和具体分解任务,以迎接审核评估为契机,按照一抓到底和持续跟踪的要求,强化学校重点工作的专项督办和作风整顿重点督办。各基层党组织和党支部也要参照学校党委建立整改督办机制(牵头部门:组织部、校办公室、相关单位部门、各基层党组织)

8、强化纪律约束和优化服务学校党委以作风整顿工作为主题,成立督查组对校本部机关各处室和各窗口服务单位开展遵守工作纪律、提升工作效能大检查。督查工作纪律,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等突出问题,进一步提高管理效能;优化服务环境,对照省委“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),公开服务窗口工作流程,提升窗口单位服务品质。附属第一医院、第二医院及佳木斯学院党委要根据本单位作风整顿方案对相关部门加强纪律约束和服务要求。各教学科研单位也应对本单位教师、科研人员的工作纪律进行督促检查。(牵头部门:学校作风整顿督查组,各基层党组织)

9、完善制度规范流程。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、完善措施,对管理工作流程进行重新评估、科学分析,找准影响运行效率的症结和问题,进一步健全制度、简化流程,提高办事效能和服务质量,推动作风建设常态化长效化。各基层党组织要在1120前将作风整顿总结报告报学校党委组织部。 (牵头部门:学校各职能部门、各基层党组织)

(四)公开评议、检验成果121日至1231日)

10、开展作风评议。学校党委结合领导班子和领导干部年度考核,对各单位和处级以上领导干部进行作风建设满意度测评,围绕五个好作风、五个坏作风设置评议要素,拓宽测评范围,加大作风建设考核比重,测评结果作为领导班子和处级干部年度考核的重要依据,作为干部选拔使用的重要依据。并在一定范围内公开通报评议结果,对测评结果较差的干部进行约谈。各基层党组织也要结合实际对本单位干部职工作风情况进行评议。 (牵头部门:组织部、各基层党组织)

五、保障措施

各基层党组织要把作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保作风整顿活动取得实效。

(一)加强组织领导。学校党委成立作风整顿领导小组,负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进、评价考核。校党委书记、校长任组长,校党委副书记、校纪委书记任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由校党委副书记兼任。二级党组织也要加强领导,党组织主要负责同志牵头成立专门机构,并做到要亲自部署、亲自指挥,带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改,做出表率。

(二)严格督查问责。学校党委实行全程督查,成立作风整顿督查组,校纪委书记任组长,设立作风整顿专项监督电话,把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题,坚决直查快办,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题典型案件,点名道姓通报;对群众反映大、作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分。

 

 

 

 

 

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